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  国际高中/本科规划师

  2024-12-15

  ## 一、变法背景 1. **三冗两积** - **冗官**：北宋通过科举制、恩荫制等大量选拔官员，官僚机构臃肿。 - **冗兵**：为防范地方割据和边疆威胁，大量招募士兵，军队数量庞大且战斗力低下。 - **冗费**：官俸、军费开支巨大，加上对辽、西夏的岁币支出，财政入不敷出。 - **积贫**：财政危机严重，国家贫穷。 - **积弱**：军队战斗力弱，在对外战争中屡战屡败。 2. **土地兼并严重** - 北宋不抑兼并的政策，导致大量农民失去土地，阶级矛盾尖锐。 3. **庆历新政失败** - 为解决危机，宋仁宗时期范仲淹进行庆历新政，但因触犯保守派利益，改革失败，为王安石变法提供了经验教训。 ## 二、变法目的 1. 改变北宋积贫积弱的局面，实现富国强兵。 2. 挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序。 ## 三、变法内容 1. **理财（富国）方面** - **青苗法** - 每年青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息。限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府财政收入。 - **农田水利法** - 鼓励垦荒和兴修水利工程，有利于农业生产的发展。 - **免役法（募役法）** - 政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等级收取免役钱，雇人服役。减轻了农民的差役负担，保证了农民的生产时间，同时增加了政府财政收入。 - **市易法** - 在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。限制了大商人对市场的垄断，增加了政府财政收入。 - **方田均税法** - 重新丈量土地，确定土地所有者应缴纳的赋税。增加了政府田赋收入，打击了隐田漏税的大地主。 2. **军事（强兵）方面** - **保甲法** - 把农村民户加以编制，十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保。农闲时保丁进行军事训练，维持地方治安，战时编入军队作战。既加强了对农村的统治，又节省了大量的军费开支，还提高了地方治安能力。 - **保马法** - 鼓励百姓养马，由政府给以马或钱帛，使马匹的质量和数量得到提高，节省了政府的开支。 - **将兵法** - 精简军队，裁汰老弱，选拔有才能的将领负责训练军队，提高了军队的战斗力。 3. **教育（取士）方面** - **改革科举制度** - 废除明经科等旧科目，注重考察考生的经义策论，选拔实用型人才。 - **整顿太学** - 重新编纂教科书，内容更加注重实用性。太学实行三舍法，通过考核学生的学业和品德，选拔优秀人才直接为官，提高了学校教育的质量。 ## 四、变法的影响 1. **积极影响** - **经济方面** - 促进了农业生产的发展，兴修了许多水利工程，荒地得到开垦。政府财政收入增加，一定程度上改变了北宋积贫的局面。 - **军事方面** - 军队战斗力有所提高，保甲法的实施加强了地方治安，节省了军费开支，在一定程度上改变了北宋积弱的局面。 - **教育方面** - 选拔了一批实用型人才，推动了教育的发展，有利于思想文化的繁荣。 2. **消极影响** - 变法在实施过程中由于用人不当，出现了一些危害百姓的现象，如青苗法在执行中强制农民借贷等。 - 变法触动了保守派的利益，遭到保守派的强烈反对，导致变法最终失败。 ## 五、变法失败的原因 1. **触犯保守派利益** - 损害了大地主、大官僚的利益，遭到他们的强烈反对，如方田均税法触动了大地主隐瞒土地的利益。 2. **执行过程中的问题** - 用人不当，一些地方官员在执行变法时歪曲变法内容，强制推行，加重了百姓负担。 3. **宋神宗态度的变化** - 变法后期，宋神宗对变法的支持有所动摇，王安石两次被罢相，变法失去了强有力的政治支持。 4. **变法的局限性** - 变法是在封建体制下进行的改革，无法从根本上解决北宋的社会问题。